Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации основной функцией Центрального банка Российской Федерации является защита и обеспечение устойчивости рубля, и эту функцию он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Законом установлено, что Банк России в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, независим в своей деятельности. Органы государственной власти и местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России по реализации его законодательно закрепленных функций и полномочий.

Центральный банк играет важную роль в бюджетном процессе, где он определен в качестве органа денежно-кредитного регулирования. В соответствии с этим статусом он совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики, а также обслуживает счета бюджетов и осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам .

В то же время Центральный банк в России исторически и фактически является государственным учреждением, одним из ключевых звеньев системы государственного регулирования экономических процессов. Это отражено в том числе в конституционной процедуре назначения руководства Банка России. Председатель Банка назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации. Члены Совета директоров Банка России также назначаются на должность и освобождаются от должности Государственной Думой.

Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации деятельности Банка России определены Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России осуществляет лишь полномочия по владению, пользованию и распоряжению этой собственностью .

Банк России в своей деятельности подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации . Подотчетность означает, помимо организационных вопросов, следующее:

1. Представление на рассмотрение Государственной Думе годового отчета Банка России, а также аудиторского заключения.

2. Определение Государственной Думой аудиторской фирмы для проведения аудиторской проверки Банка России.

3. Проведение парламентских слушаний о деятельности Банка России.

4. Доклады Председателя Банка России Государственной Думе о деятельности Банка России два раза в год - при представлении годового отчета и при рассмотрении и утверждении основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики .

Ежегодно, не позднее 15 мая, Банк России представляет Государственной Думе годовой отчет, который включает собственно отчет о деятельности Банка в истекшем году, годовой баланс, счет прибылей и убытков, распределение прибыли, порядок формирования и направления использования резервов и фондов Банка, а также аудиторское заключение по годовому отчету. Государственная Дума рассматривает годовой отчет Банка России в срок до 1 июля и по итогам рассмотрения принимает решение .

Поскольку законом установлено, что Банк России должен перечислять в федеральный бюджет 50% фактически полученной по итогам года балансовой прибыли, ежегодный аудит Банка особенно важен для установления реальной величины этой прибыли.

Таким образом, при обеспечении независимости Банка России в вопросах общегосударственного значения законодательно определяется необходимость прозрачности (транспарентности) его финансово-хозяйственной деятельности, а одним из основных инструментов достижения этого является ежегодный обязательный аудит Центрального банка Российской Федерации.

Полезная информация:

Методы оценки кредитоспособности заемщика
Сложность оценки кредитоспособности обуславливает применение разнообразных подходов к такой задаче - в зависимости от особенностей заемщиков и от намерений конкретного банка-кредитора. При этом различные способы оценки не исключают, а доп ...

Порядок заключения и форма Договора
Прежде всего, для заключения Договора необходимо, чтобы, по крайней мере, одна из сторон сделала предложение о заключении Договора, а другая приняла это предложение в порядке, предусмотренном законодательством (п. 2 ст. 432 ГК РФ). Предло ...

Методики определения платежеспособности физических лиц
Для оценки платежеспособности клиента кредитным инспекторам необходимо проанализировать огромное количество документов. Перечень их достаточно велик и насчитывает около пятнадцати наименований. Обязательное их предоставление клиентом, огр ...